Читать всем, кто голосовал за поправки в Конституцию РФ.

Читать всем, кто голосовал за поправки в Конституцию РФ.

Видимо тем, кто не читал текст Основного закона страны, пришло время вчитаться в его формулировки. Как говорили в советское время – читать с карандашом в руках.

А пока Конституцию страны и Устав Оренбургской области начали сравнивать депутаты, члены комитета Законодательного собрания по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти. Пригласили юристов, представителей общественных организаций и журналистов.

Начали с того, что Устав области — это особый документ. Его ещё называют конституций субъекта Российской Федерации. Таких более двух десятков субъектов в стране, которые признают свой устав основным законом, в том числе и Оренбургская область. Вот поэтому теперь предстоит областной устав подстроить под требования конституции страны.Устав О-01

Но до сих пор остаётся неопределённость в вопросе о том, является ли областной устав особым документом (основным законом) или это один из законов, принятых областным парламентом. Впрочем, как и значимость самого областного парламента, который в основном лишь дублирует федеральные законы.

В подтверждении такой коллизии, депутаты предлагают изменить в уставе некоторые нормы. Например, исключить теперь норму о том, что губернатор является гарантом обеспечения общественной безопасности оренбуржцев. А за одно и отказать в координации деятельности правоохранительных органов на территории области. Мол, гарант у нас в стране должен быть один, да и конституция одна.

 

Если голосовал за поправки в Конституцию РФ, то знай, что... депутаты хотят Конституцию (устав) Оренбургской области привести в соответствие с Конституцией страны, дополненной 206 поправками летом 2020 года.

Среди предлагаемых изменений можно встретить и экзотические примеры. Например, в уставе области вместо «член Совета Федерального Собрания Российской Федерации» хотят написать «сенатор Российской Федерации». Если посмотреть структуру Федерального Собрания РФ, то там прописан двухпалатный парламент – Совет Федерации и Государственная Дума. Сенат там не значится, но сенаторы благодаря поправкам в Конституцию РФ теперь появятся.Устав О-02

И если депутаты областного парламента примут такую поправку, то к нашим представителям будем обращаться так: сенатор Елена Афанасьева и сенатор Андрей Шевченко.

В уставе хотят дополнить абзац, согласно которому к выборам губернатора не будет допускаться кандидат с гражданством или видом на жительство другого государства, а также имеющий счета в банках за пределами России. Но ничего не сказано о близких родственниках кандидата в губернаторы. Возможно ли у них иностранное гражданство и счета в банках за рубежом.

А ещё губернатор не сможет распоряжаться фондом Губернатора Оренбургской области. А кто будет распоряжаться?

И вообще из полномочий Оренбургской области исключаются инструменты по развитию займов и дотаций. Теперь предусматриваются гранты.  

 

Если голосовал за поправки в Конституцию РФ, то знай, что поправки от КПРФ так и не вошли в Конституцию РФ и не войдут в Устав Оренбургской области...

Текст конституции начинается словами:

Устав О-03«Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

И вице-спикер областного парламента, член комитета по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти Александр Куниловский также считает, что содержание главного закона региона должно отвечать мнению и запросам большинства.

Кто может выразить мнение большинства и вносить поправки в основной закон Оренбургской области? Любой оренбуржец, если это:

- Губернатор Оренбургской области;

- Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области;

- организованная группа, численностью более 100 тысяч человек;

- более трети депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области;

- более трети органов местного самоуправления Оренбургской области.

А как оренбуржцы участвуют в обсуждении поправок в основной закон Оренбургской области? Да никак, ведь вопрос о включении законопроекта в повестку очередного заседания Законодательного собрания уже решён, собрание депутатов пройдёт 23 сентября 2020 года.  

И голосовать они должны только «за» все поправки. Правящая партия «Единая Россия» призывает депутатов фракции КПРФ к солидарности. Голосовать против поправок в устав области нельзя, ведь обновлённая Конституция странны принята большинством граждан. (Уточнение: большинство от числа пришедших на голосование. Вспомните и голосование на пнях и в багажниках автомашин).   

 

Не надо тропиться с внесением изменений в областной устав.

Единороссы торопятся внести изменения в Устав Оренбургской области и уже назначили дату собрания депутатов - 23 сентября 2020 года. Устав О-04

Но не стоит слишком торопиться предостерегают их депутаты фракции КПРФ.

«Конечно необходимо готовить изменения в областной устав и ещё в 23 региональных закона и постановления областного парламента. Но делать без спешки и широко информировать избирателей об изменениях», - отметил депутат Сергей Романенко.

Он уверен, что подобная работа над федеральными законами ведётся в Государственной Думе. И после принятия там поправок вновь придётся вносить изменения в областные законы для того чтобы не было противоречий федеральному законодательству.

Массово эти противоречия не выправлены ни прежним опытом работы, ни поправками в Конституцию РФ, которые дали ещё больше государственных полномочий муниципалитетам, а вот финансовое обеспечение на эти цели зачастую отсутствует. Поэтому если будут приняты соответствующие законы на федеральном уровне и будет целевое финансирование, то можно начинать работу над уставами субъектов.

Примером такого противоречия можно увидеть в системе образования в каждом районе или округе Оренбуржья. Заработная плата школьных учителей выше зарплаты работников отдела образования потому что одни финансируются из областного бюджета, а другие из муниципального. И таких примеров главы районов могут назвать множество.

Ведь в отличии от системы власти в СССР ныне нет единства, сейчас исполнительные органы государственной власти действуют отдельно, а местное самоуправление – отдельно.

Вот поэтому депутаты партии «Единая Россия» явно поспешили и не использовали созидательную силу коллективного труда по поправкам в Устав Оренбургской области.  

 

КПРФ предлагает 15 ключевых идей для конституционной реформы.

Но их нет нив Конституции РФ, ни в основном законе Оренбургской области.

Поправки 0

Поправки 1

Поправки 2

Поправки 3

Поправки 4

Поправки 5

 

Теги Устав Оренбургской области Романенко КПРФ